Marco Tuffanelli

Su di me

Nato e cresciuto con l’aspirazione dell’imprenditore, dalla gestione del piccolo portafoglio in Lire alla conquista del Monopoli. Con la passione per Ronaldo (quello vero, dicono) e il sogno di diventare un calciatore professionista.

Estremamente curioso (come George!) e alla continua ricerca di soluzioni, ho trasformato la mia curiosità in competenze nel campo del Performance Management e del Valore Pubblico.

Nonostante non tocchi un pallone da anni, mi alleno per il grande salto.

POSIZIONE UNIVERSITARIA

  1. Borsista di ricerca presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara Titolo dell’attività di ricerca: “Modello di misurazione del Valore Pubblico in ottica in ottica intra-organizzativa”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 30 novembre 2020 al 30 luglio 2021;
  2. Aderente practitioner al Centro di Ricerca sul Valore Pubblico (CERVAP) presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara. Dal 6 luglio 2020 ad oggi;
  3. Cultore della Materia presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara negli insegnamenti di Economia e Bilancio della Amministrazioni Pubbliche (LT), Analisi Economico-Finanziaria di Bilancio (LM) e Performance, Anticorruzione e Valore Pubblico (LM). Dal 23 giugno 2020 ad oggi;

POSIZIONE LAVORATIVA

  1. Dipendente inquadrato nell’Area Funzionari e della Elevata Qualificazione con profilo professionale di Istruttore Direttivo Contabile presso la Direzione Generale del Comune di Ferrara. Mi occupavo prevalentemente di formazione, performance management e rapporti con le organizzazioni sindacali. Dal 2 agosto 2021 al 17 Ottobre 2024;

ALTRI INCARICHI

  1. Componente del Nucleo di Valutazione del Comune di Padova. Dal 6 marzo 2024 ad oggi;
  2. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “L’intelligenza artificiale a supporto delle decisioni delle Amministrazioni Pubbliche orientate alla creazione di Valore Pubblico”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 2 maggio 2024 al 1° Novembre 2024;
  3. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo ““Supporto nella progettazione e implementazione della piattaforma e-learning dei corsi in FAD per la formazione continua degli Organismi Indipendenti di Valutazione accreditati presso la Scuola Nazionale dell’Amministrazione e il Dipartimento della Funzione Pubblica”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 11 dicembre 2023 al 31 gennaio 2024;
  4. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “Supporto nella definizione di un modello di gestione integrata tra performance e risk management per gli Enti Locali”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 15 giugno 2023 al 27 settembre 2023;
  5. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “Modello di misurazione del Valore Pubblico in ottica di filiere orizzontali e verticali”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 26 ottobre 2022 al 13 dicembre 2022;
  6. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “Mappatura integrata dei processi interni degli Enti Locali”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 20 luglio 2022 al 14 ottobre 2022;
  7. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “Supporto allo sviluppo della versione in lingua inglese del sito web del CERVAP – CEntro di Ricerca sul Valore Pubblico – www.valorepubblico.com secondo un approccio scientificamente compatibile con le attività svolte dal centro stesso”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 20 luglio 2022 al 14 ottobre 2022;
  8. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “Financial Risk Management nelle Pubbliche Amministrazioni italiane”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo.  Dal 19 novembre 2020 al 13 dicembre 2020;
  9. Incarico di collaborazione occasionale presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “Ideazione e sviluppo del concept del sito web del CERVAP – Centro di Ricerca sul VAlore Pubblico – secondo un approccio scientificamente compatibile con i temi del centro stesso”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 7 giugno 2020 al 23 luglio 2020;

FORMAZIONE

  1. Studente del Corso di Dottorato di Ricerca di interesse nazionale in “Regulation, Management and Law of Public Sector Organizations” presso l’Università del Salento (XL ciclo), Curriculum A “Public Value” con progetto di ricerca “L’utilizzo dell’Intelligenza Artificiale nei processi e negli strumenti di governo del Valore Pubblico”. Supervisore Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 18 ottobre 2024 ad oggi;
  2. Laurea Magistrale in Economia, Mercati e Management presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara discutendo una tesi dal titolo “Previsione della deficitarietà e metodi di classificazione automatica: un confronto tra modelli con dati dei Comuni grandi e medi di Emilia-Romagna e Calabria”. Relatore: Chiar.mo Prof. Enrico Deidda Gagliardo, Correlatore: Dott.ssa Giorgia Gobbo. Conseguita l’11 marzo 2020 con votazione di 110/110 e lode;
  3. Master di I Livello Miglioramento delle PERFormance degli Enti Territoriali e delle altre pubbliche amministrazioni (PERF.ET) presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara discutendo il Project Work finale dal titolo “Il ruolo dei sistemi di risk management nella creazione di valore pubblico nelle Pubbliche Amministrazioni italiane”. Relatore: Chiar.mo Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Conseguito l’8 marzo 2019 con votazione 29/30;
  4. Tirocinio di Ricerca presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara finalizzato alla redazione del Project Work finale “Il ruolo dei sistemi di risk management nella creazione di valore pubblico nelle Pubbliche Amministrazioni italiane” del Master di I Livello sul Miglioramento delle PERFormance degli Enti Territoriali e delle altre Pubbliche Amministrazioni (PERF.ET). Da ottobre 2018 a gennaio 2019;
  5. Laurea in Economia presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara discutendo una tesi dal titolo “Il dipendente pubblico che segnala illeciti: il c.d. whistleblowing nella normativa italiana”. Relatore: Chiar.mo Prof. Enrico Bracci. Conseguita il 13 dicembre 2017 con votazione di 106/110 e lode;

ATTIVITÀ DI DIDATTICA E DI ALTA FORMAZIONE

  1. Seminari didattici (13 ore) nella XIII edizione del Master sul Miglioramento delle Performance degli Enti Locali e delle altre Pubbliche Amministrazioni per la creazione di Valore Pubblico (PERF.ET) del Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dai titoli “Master Game sulla programmazione delle performance”, “Master Game sulla programmazione e misurazione delle misure anticorruttive”, “Master Game sulla programmazione e misurazione delle azioni organizzative”, “Master game sulla misurazione” e “Laboratorio Metodologico per la redazione del Project Work relativo al Performance Management: focus su performance individuale”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Da aprile 2024 ad oggi;
  2. Seminari didattici (11 ore) nella XII edizione del Master sul Miglioramento delle Performance degli Enti Locali e delle altre Pubbliche Amministrazioni per la creazione di Valore Pubblico (PERF.ET) del Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dai titoli “Master Game sulla programmazione delle performance”, “Master Game sulla misurazione delle performance” e “Laboratorio Metodologico per la redazione del Project Work relativo all’Osservatorio sul PIAO”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Da aprile 2023 a marzo 2024;
  3. Seminari didattici (14 ore) nella XI edizione del Master sul Miglioramento delle Performance degli Enti Locali e delle altre Pubbliche Amministrazioni per la creazione di Valore Pubblico (PERF.ET) del Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dai titoli “Master Game sulla programmazione delle performance”, “Master Game sulla misurazione delle performance” e “Laboratorio Metodologico per la redazione del Project Work relativo all’Osservatorio sul PIAO”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Da aprile 2022 a marzo 2023;
  4. Seminari didattici (20 ore) nella X edizione del Master sul Miglioramento delle Performance degli Enti Locali e delle altre Pubbliche Amministrazioni per la creazione di Valore Pubblico (PERF.ET) del Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dai titoli “Master Game sulla programmazione delle performance”, “Master Game sulla misurazione delle performance” e “Attività di accompagnamento metodologico e scientifico finalizzato alla redazione del Project Work finale”.  Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Da marzo 2021 a marzo 2022;
  5. Seminario didattico (5 ore) nella IX edizione del Master sul Miglioramento delle Performance degli Enti Locali e delle altre Pubbliche Amministrazioni per la creazione di Valore Pubblico (PERF.ET) del Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara dal titolo “Attività di accompagnamento metodologico e scientifico finalizzato alla redazione del Project Work finale”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Da marzo 2020 a marzo 2021;

ATTIVITÀ DI SUPPORTO ALLA DIDATTICA

  1. Attività di supporto alla didattica negli insegnamenti di Tirocinio, Project Work  dei corsi di laurea triennale in Economia, laurea magistrale in Economia e Management per la Creazione di Valore (LM-77) e laurea magistrale in Economics, Management and Policies for Global Challenges (LM-56) dell’Università degli Studi di Ferrara. Dal 17 gennaio 2025 ad oggi;
  2. Attività di supporto alla didattica negli insegnamenti di Economia Aziendale e Ragioneria Generale e Applicata della Laurea Triennale in Economia presso il Dipartimento di Economia e Management dell’Università degli Studi di Ferrara. Da ottobre 2019 a febbraio 2020;

ATTIVITÀ DI FORMAZIONE PROFESSIONALE

  1. Seminario didattico (4 ore) nell’ambito della Convenzione Istituzionale tra Università degli Studi di Ferrara e Provincia di Ferrara dal titolo “Corso Modulare e Laboratoriale sul PIAO: come predisporre la Sottosezione «Performance» nelle Province”. Novembre 2023;
  2. Seminari didattici (20,5 ore) nell’ambito del Piano Formativo NextPA di ComPA FVG Centro di Competenza ANCI per la Pubblica Amministrazione dai titoli “PIAO: valore pubblico, governance e pianificazione”, “Il PIAO dei Comuni del Friuli Venezia-Giulia – Laboratorio di accompagnamento guidato (Comune di Polcenigo, Magnifica Comunità di Montagna Dolomiti friulane, Cavallo e Cansiglio)” e “La programmazione integrata dei Comuni del Friuli-Venezia Giulia”. Da marzo 2023 a novembre 2023;

EVENTI E CONFERENZE

  1. Moderatore dell’evento a FORUM PA 2024 “PA A COLORI: esperienze e prospettive a confronto dalla community del Master PERF.ET”. 22 maggio 2024;
  2. Relatore alla seconda edizione dell’incontro interattivo MATH4JOB tra studentesse, studenti, laureate/i e rappresentanti delle imprese presso il Dipartimento di Matematica e Informatica dell’Università degli Studi di Ferrara. 19 maggio 2023;

ATTIVITÀ DI RICERCA

Risk Management

Nell’elaborato finale del percorso di Laurea Triennale (punto 18 del CV) ho intrapreso i primi passi di ricerca sul tema del Risk Management con un’analisi descrittiva dell’art. 54 bis del D.lgs. 165/2001 Testo Unico del Pubblico Impiego (la cd. figura del whistleblowing) quale strumento di prevenzione della corruzione all’interno della Pubblica Amministrazione. 

In vista della redazione del Project Work finale del Master PERF.ET (punto 16 del CV) ho svolto una literature review (con un ampio utilizzo di Google Scholar) sul tema del Risk Management nel settore pubblico e in particolare su sistemi di gestione integrata del rischio. Particolare enfasi è stata posta sugli standard internazionali ISO 31000 e COSO ERM e la normativa nazionale. Un prima parte della ricerca ha comportato la costruzione di un data set. A tal fine, con un’accurata procedura di data entry sono state registrate le risposte a un questionario di ricerca sottoposto a diverse Amministrazioni Pubbliche. In riferimento ad alcuni casi italiani (INPS, ISTAT e Comune di Gallarate) è stato approfondito lo stato di attuazione dei sistemi di gestione integrata del rischio.

Infine, per la redazione dell’elaborato finale della Laurea Magistrale (punto 15 del CV) ho svolto un’approfondita revisione della letteratura nazionale e internazionale (con un ampio utilizzo di Google Scholar e Scopus) sul tema del Financial Risk Management. Particolare attenzione è stata rivolta alla normativa italiana in riferimento alla previsione della deficitarietà negli enti locali ed ai sistemi di indicatori di bilancio utilizzati. La costruzione di un data set con gli indicatori contenuti nel PIRAB di cui al d.lgs. 118/2011 ha permesso di effettuare un’analisi descrittiva del campione e l’implementazione di sistemi di classificazione automatica al fine di prevedere il dissesto nei comuni italiani.

Valore Pubblico

Durante il periodo da Borsista di Ricerca (punto 1 del CV) ho collaborato all’analisi della letteratura tecnico-scientifica e istituzionale a supporto dello sviluppo di un modello di misurazione del Valore Pubblico in ottica intra-organizzativa (punto 30 del CV) con particolare riguardo all’individuazione di indicatori di impatto utili per la co-programmazione, co-misurazione, co-valutazione e co-rendicontazione degli obiettivi scaturenti dal PNRR. Nella fase successiva della ricerca finalizzata all’applicazione del Modello di misurazione del Valore Pubblico sono stato coinvolto principalmente nella costruzione e somministrazione di un questionario indirizzato a politici, dirigenti, OIV/NdV, ma anche altre figure chiave, come ad esempio Mobility Manager e Responsabili della Transizione Digitale.

Il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO), introdotto nell’art.6 del D.L. 80/2021 (poi convertito dalla L. 113/2021) ha innovato le architetture di programmazione e controllo delle Pubbliche Amministrazioni e nasce come risposta alle criticità di lungo corso presenti nella programmazione delle stesse. Tali criticità possono inoltre configurarsi quali veri e propri ostacoli per la creazione di Valore Pubblico. 

Una delle principali sfide del PIAO è l’integrazione tra performance, intese quali leve di creazione del Valore Pubblico (VP), e le misure di gestione dei rischi, intese quali leve per la sua protezione. Sto collaborando al Working Paper (punto 32 del CV) che intende fornire un contributo al dibattito scientifico sull’integrazione dei sistemi di programmazione e controllo funzionale alla creazione e protezione del VP ed al miglioramento dei processi e degli strumenti di programmazione integrata, con particolare riferimento al PIAO

Inoltre, sto collaborando al Working Paper (punto 32 del CV) che mira a esplorare la possibilità di sfruttare l’Intelligenza Artificiale (IA) a supporto della pianificazione delle Pubbliche Amministrazioni (PA) ed in particolare nella valutazione della adeguatezza programmatica. L’analisi della qualità (e, più genericamente, del contenuto) dei PIAO potrebbe permettere di identificare possibili obiettivi e indicatori di Valore Pubblico comuni, che porterebbero anche alla possibilità di effettuare comparazioni e confronti in termini di Valore Pubblico programmato e/o realizzato.

Dal punto di vista manageriale, emerge il possibile sostegno dell’IA al management pubblico per valutare la qualità dei PIAO come strumento di programmazione integrata. L’IA, garantendo capacità di valutazione equiparabili a quelle di un esperto, potrà consentire una significativa riduzione dei tempi di elaborazione in termini di autovalutazione del PIAO di una PA, individuando punti di forza e aree di miglioramento. Inoltre, identificando facilmente i PIAO di migliore qualità, sarà possibile sviluppare applicazioni di IA che, basandosi sui contenuti delle “best practice” e di eventuali Linee Guida istituzionali per la redazione del PIAO, potranno essere utilizzate dalle PA come supporto per la rialimentazione dei documenti programmatori nei successivi cicli funzionali.

ALTRE ATTIVITÀ DI RICERCA

  1. Progetto di ricerca dal titolo “Il Valore Pubblico: nuovi modelli di governance per programmare, misurare e valutare i contributi delle performance delle PA al miglioramento del Benessere dei cittadini nella prospettiva dello Sviluppo Sostenibile”, previsto nell’ambito del programma di ricerche SNA “Progetti per una nuova Pubblica Amministrazione – Raccolta di idee per orientare il cambiamento delle amministrazioni pubbliche”. Responsabile scientifico Prof. Enrico Deidda Gagliardo. Dal 30 novembre 2020 al 30 luglio 2021;
  2. Progetto di sviluppo dei sistemi di controlli interni nel Comune di Legnago con particolare riguardo al sistema organizzativo, informativo e di controllo sui propri organismi partecipati, rispetto alla normativa vigente, agli orientamenti giurisprudenziali e ai principi di efficiente gestione delle partecipazioni. Responsabile scientifico Prof. Enrico Bracci. Da gennaio 2021 al 30 luglio 2021;

PARTECIPAZIONI E RELAZIONI A CONVEGNI

  1. Deidda Gagliardo E., Cordaro V., Ievoli R., Tuffanelli M. (2024), La valutazione dell’adeguatezza programmatica dei PIAO tramite l’intelligenza artificiale, Sviluppo sostenibile, intelligenza artificiale e capitale umano. Prospettive e sfide per l’economia aziendale e le professioni contabili, SIDREA 2024, Ancona 12-13 settembre 2024;
  2. Deidda Gagliardo E., Papi L., Gobbo G., Tuffanelli M. (2024), Creazione e protezione del Valore Pubblico. Esperienze d’integrazione dalle PA dei diversi comparti, Innovare al tempo della policrisi, XI Workshop Azienda Pubblica – Mecosan, Roma 23-24 maggio 2024;

ALTRI PROGETTI

  1. Progetto VP-Lab. Progetto presentato al Bando Startup edizione 2023 dell’Università degli Studi di Ferrara che si occupa di fornire servizi di consulenza per la progettazione, sviluppo e implementazione di sistemi informativi integrati di programmazione, gestione, misurazione, valutazione e rendicontazione del Valore Pubblico. A tal fine, si considereranno le dimensioni della salute delle risorse come condizioni abilitanti del Valore Pubblico, le performance come leve di creazione del Valore Pubblico, le misure di contenimento dei rischi come leve di protezione del Valore Pubblico. L’attività della startup, partendo dalle conoscenze, dai modelli e dalle metodologie sviluppate dal CERVAP, si pone l’obiettivo di valorizzarle, scalandole su tutti i diversi comparti della PA e società e organismi controllati. Da gennaio 2024 ad oggi.
  2. Progetto di miglioramento ai sensi dell’art. 67 comma 3 let. b del CCNL Enti Locali 2019-2021 del processo relativo alle richieste di accesso alle pratiche edilizie per l’anno 2022 del Comune di Ferrara. Sono stato coinvolto nel progetto per quanto riguarda l’attività di mappatura del processo e nell’implementazione, in economia, di un sistema di monitoraggio dei tempi.

PREMI E RICONOSCIMENTI

  1. Progetto VP-Lab. Terzi classificati nella categoria Senior Entrepreneur nel Bando Startup edizione 2023 dell’Università degli Studi di Ferrara. Marzo 2024;
  2. Secondo classificato al Premio Antonino Borghi dell’Associazione Nazionale Certificatori e Revisori degli Enti Locali (ANCREL) per la migliore Tesi di Laurea Magistrale sulle tematiche relative alla contabilità e alla revisione degli enti locali con la tesi dal titolo “Previsione della deficitarietà e metodi di classificazione automatica: un confronto tra modelli con dati dei Comuni grandi e medi di Emilia-Romagna e Calabria. Ottobre 2020.